K Vašemu dotazu na splnění povinnosti zajistit zaměstnancům poskytnutí první pomoci sděluji:
Dotaz:
Prosím o Váš názor k níže popsanému problému:
při školení BOZP jsem uvedl jako jednu z povinností zaměstnavatele "zajistit zaměstnancům poskytnutí první pomoci". Z toho plyne, že zaměstnanec nesmí být na pracovišti sám. Vycházím z ustanovení § 103 odst. j) zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů.
Konkrétně se jedná o Mateřskou školu, kdy v odpoledních hodinách od 15 do cca 17 hodin zůstává jedna pracovnice, která postupně předává děti rodičům, kteří si děti v této době odvádí. Jedná se o děti od 3 - 5 let. Byl mi vytknut špatný výklad zákona.
Předem děkuji
Odpověď:
V rámci opatření ke zdolávání mimořádných událostí máme za povinnost zajistit potřebný počet zaměstnanců pro organizování první pomoci.
Ustanovení § 102 odst. 6 zákoníku práce při zajištění a určení zaměstnanců pro případ zdolávání mimořádných událostí sleduje cíl, aby bezprostředně na pracovišti (podle druhu činnosti a velikosti pracoviště) byli zastoupeni zaměstnanci, kteří jsou vyškoleni a vybaveni pro poskytování první pomoci a pro její organizování. Jejich úkolem je: organizovat poskytnutí první pomoci, zajišťovat přivolání zdravotnické záchranné služby, Hasičského záchranného sboru České republiky a Policie České republiky a v případě nutnosti organizovat evakuaci zaměstnanců.
Zákoník práce předpokládá, že těmito úkoly budou pověřeni jeho zaměstnanci, kteří znají jednotlivá pracoviště a bezprostředně se na pracovištích vyskytují, takže v případě požáru, havárie a jiných vážných nebezpečí jsou mezi prvními, kteří takovou situaci vyhodnocují, poskytují první laickou pomoc, (ke které jsou vyškoleni), a dále postupují podle instrukcí stanovených zaměstnavatelem .
Pokud jde o zkvalitnění péče o zaměstnance při poskytování první pomoci, pak by takovou pomoc mohli poskytovat i pracovníci hlídací služby. Této příležitosti by bylo možno využít, pokud by se mateřská školka nacházela například v areálu některého zaměstnavatele. Nemůže to však nemůže nahradit povinnost zaměstnavatele, zajistit poskytování první pomoci vlastními zaměstnanci. Zdůrazňuji povinnost stanovenou v ustanovení § 133 odst. 1 písm. j), zákona 262/2006 Sb., že zaměstnavatel přijímá opatření pro případ zdolávání mimořádných událostí, jako jsou havárie, požáry a povodně, jiné vážné nebezpečí a evakuace zaměstnanců popřípadě dětí. Zaměstnavatel tuto povinnost splní ve spolupráci se zařízením poskytujícím závodní preventivní péči. Jde zejména o vyškolení příslušných zaměstnanců a vybavení lékárniček v rozsahu odpovídajícím rizikům vyskytujícím se na pracovišti. Je třeba vycházet z toho, že zaměstnavatel musí provádět prevenci rizik a v rámci této prevence musí přijímat opatření pro případ zdolávání mimořádných havárií a poskytování první pomoci sám. Na základě vyhodnocení rizik odborně způsobilou osobou (viz ustanovení § 102 zákoníku práce) a ve spolupráci s lékařem závodní preventivní péče by tedy zaměstnavatel měl přijmout opatření, kdo bude u něj zajišťovat poskytnutí první pomoci a vybavit i pracoviště prostředky první pomoci. Kvalifikace těchto osob však ničím stanovena není. S ohledem na existující rizika má být uzpůsoben i obsah lékárničky první pomoci. Lékař závodní preventivní péče by měl stanovit obsah lékárniček s ohledem na rizika vykonávané práce na pracovištích zaměstnavatele. Nařízení vlády č. 101/2005 Sb., o podrobnějších požadavcích na pracoviště a pracovní prostředí a to v části 8 Poskytování první pomoci stanoví zásadu: Prostředky a zařízení pro poskytování první pomoci musí být umístěny na dostupném místě a musí být označeny značkami. Rovněž vyhláška č. 50/1978 Sb., o odborné způsobilosti v elektrotechnice, ve znění pozdějších předpisů, seznámení s poskytováním první pomoci uzákoňuje. Jiná právní úprava, (zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, ve znění pozdějších předpisů)., se dotýká poskytování první pomoci u zaměstnavatelů, u nichž se pracuje např. s biologickými riziky.
K Vaší domněnce, že povinnost poskytnout první pomoc vylučuje to, aby zaměstnanec nebyl nikdy na pracovišti sám podotýkáme, že záležitost není zcela jednoznačná. Zásadně jde o povinnost zaměstnavatele identifikovat rizika možného ohrožení zdraví na pracovišti a v pracovním prostředí a stanovit opatření na jejich minimalizaci.
Zákon č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci) stanoví v § 5 odst. 1 písm. e), že zaměstnavatel je povinen organizovat práci a stanovit pracovní postupy tak, aby byly dodržovány zásady bezpečného chování na pracovišti a aby zaměstnanci na pracovišti se zvýšeným rizikem nepracovali osamoceně bez dohledu dalšího zaměstnance, pokud jejich ochranu nezajistí jinak,
Práce jednoho osamoceného pracovníka tedy není zakázána, pokud nejde o pracoviště se zvýšeným rizikem. Ve vašem případě je třeba, aby pracovnice, která zůstává od 15 do cca 17 hodin ve školce sama byla řádně a prokazatelně seznámena s bezpečností práce i s poskytnutím první pomoci, a měla k dispozici telefon.
O míře rizika za zaměstnavatele nikdo nerozhodne, musí to rozhodnout sám. Může mu v tom pomoci odborně způsobilá osoba v prevenci rizik, pokud není sám odborně způsobilý.
Seznamte se se zásadami první pomoci, naučte se resuscitovat na resuscitačních pannách, vyzkoušejte si polohování a transport raněných. Navštivte seminář Kurz první pomoci.
