Novelou účinnou od 1. ledna 2005 byla do § 48 odst. 2 zákona o DPH včleněná věta, podle níž se stavební a montážní práce na nebytových prostorech bytových domů a rodinných domů zdaňují sazbou 19 %.
Do § 48 odst. 2 zákona o DPH byla od 1. ledna 2005 včleněna věta: „Snížená sazba daně se neuplatní u stavebních a montážních prací spojených s rekonstrukcí, modernizací a opravami výhradně nebytových prostor bytových domů a rodinných domů.“
Tuto větu je nutné chápat tak, že u stavebních a montážních prací na stavbách:
· obecně platí základní sazba daně 19 % podle § 47 odst. 5 zákona o DPH,
· výjimkou z této obecné zásady jsou bytové domy, rodinné domy a byty podle § 48 odst. 2 první věty se sazbou daně 5 %,
· výjimkou z této výjimky jsou vymezené stavební a montážní práce na nebytových prostorech bytových domů a rodinných domů podle § 48 odst. 2 druhé věty se sazbou daně 19 %.
Nebytový prostor zákon o DPH nevymezuje. Nebytovým prostorem je obecně místnost nebo soubor místností, které podle rozhodnutí stavebního úřadu jsou určeny k jinému účelu než k bydlení. Nebytovými prostory nejsou příslušenství bytu ani společné prostory domu [zejména § 1 písm. a) zákona č. 116/1990 Sb., o nájmu a podnájmu nebytových prostor, také § 2 písm. c) zákona č. 72/1994 Sb., o vlastnictví bytů].
Nebytovým prostorem tedy rozhodně nemohou být společné části domu určené pro společné užívání, jako např. vchody, schodiště, chodby, balkony, terasy, prádelny, sušárny, kočárkárny. Pro stavební a montážní práce na těchto prostorách v bytových a rodinných domech platí snížená sazba daně podle § 48 odst. 2 první věty. Druhá věta se na tyto společné prostory nevztahuje, nejsou nebytovým prostorem.
Nebytový prostor v § 48 odst. 2 zákona o DPH může, ale také nemusí být jednotkou podle zákona o vlastnictví bytů.
Co je důležité: Základní sazba daně se zde vztahuje na stavební a montážní práce spojené s rekonstrukcí, modernizací a opravami výhradně nebytových prostor bytových domů a rodinných domů. V tomto výčtu stavebních činností z druhé věty § 48 odst. 2 chybí pojem „výstavba“, uvedený v první větě § 48 odst. 2 zákona o DPH. To znamená, že pro:
· výstavbu nebytového prostoru v bytovém či rodinném domě platí snížená sazba daně 5 %,
· zatímco pro rekonstrukci, modernizaci a opravu nebytového prostoru v bytovém či rodinném domě platí základní sazba daně 19 %.
Pojem výstavba není v zákoně o DPH vymezen. Ze souvislostí lze dovodit, že výstavba je zde chápána jako činnost vedoucí k vzniku nového nebytovému prostoru (nikoli k rekonstrukci, modernizaci a opravě již existujícího nebytového prostoru). Toto pojetí odpovídá pojmu výstavba ze stavebněprávních předpisů i se sémantickým pojetím tohoto pojmu. Vznik nového nebytového prostoru může nastat dvojím způsobem:
· Při výstavbě nového bytového nebo rodinného domu, ve kterých rovněž mohou být nebytové prostory; pak se k výstavbě celého takového domu včetně nebytových prostor vztahuje snížená sazba daně.
· Při změně dokončené stavby bytového nebo rodinného domu nástavbou, přístavbou nebo stavební úpravou (§ 139b odst. 3 stavebního zákona), kdy nově vzniká nebytový prostor; pak se k výstavbě takového nově vznikajícího nebytového prostoru vztahuje snížená sazba daně 5 % (netýká se ovšem rekonstrukce, modernizace či opravy již existujícího nebytové prostoru, kde je sazba daně 19 %).
Zákon o dani z přidané hodnoty účinný od 1.5.2004 obsahuje širokou škálu změn týkajících se staveb, bytů, nebytových prostor a pozemků. Přijďte se s těmito změnami seznámit na seminář Změny v sazbách DPH u staveb, bytů a nebytových prostor od 1.1.2005.
