Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád nahrazuje zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení ve znění novel č. 29/2000 Sb., č. 227/2000 Sb., 226/2002 Sb., č. 309/2002 Sb.
Následně podle zákona č. 501/2004 Sb., se mění některá ustanovení zákonů v souvislosti s přijetím správního řádu, celkem se změny dotkly 31 zákonů (např. zákona o obcích § 66 c –veřejnoprávní smlouvy).Nový správní řád upravuje postup správních orgánů působících v oblasti
veřejné správy. Pokud zvláštní (speciální) zákony nestanoví jinak, použije se na
správní řízení ustanovení správního řádu.
Správní řád má vytvořit předpoklady pro odstranění různých „správních řízení“, tj. má sloužit jako obecná procesní úprava pro celou veřejnou správu.
Správní řízení lze rozdělit:
● „formální „ - část druhá zákona
● „neformální“ - část čtvrtá zákona
● „zvláštní typy řízení“ - část třetí
Nezbytné je dodržet zásadu zákonnosti – nelze v rozhodování užít mimoprávní
prostředky (nedefinované výrazy, pojmy apod.).
1. Některé zásady činností správních orgánů:
- zákaz zneužití správní úvahy
- zásada nestranného postupu
- zásada legitimního očekávání
- zásada součinnosti s účastníky
- zásada rychlosti řízení
- zásada procesní ekonomie
- zásada rovnosti
- zásada vzájemného souladu všech postupů
- zásada poučení dotčeným osobám
- zásada smírného odstranění rozporů
- zásada odstranění nedůvodných rozdílů, apod.
2. Odvolací řízení (§§ 81 – 93)
Odvolací lhůta činí 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí. Pokud se k odvolání vyjadřují účastníci řízení musí mít minimální lhůtu 5 dnů (ne kratší). Napadený
správní orgán předá spis se svým stanoviskem odvolacímu orgánu do 30-ti dnů ode dne doručení odvání. Odvolací orgán nemůže změnit napadené rozhodnutí v neprospěch odvolatele.
2.1. Přezkumná řízení (§§ 94 – 99)
Usnesení o zahájení přezkumného řízení lze vydat nejdéle do 2 měsíců, nejpozději do 1 roku od právní moci rozhodnutí. Rozhodnutí ve věci v prvním stupni nelze vydat po uplynutí 15 měsíců ode dne právní moci rozhodnutí ve věci .
2.2. Obnova řízení (§ 100)
Účastník může podat žádost do 3 měsíců ode dne, kdy se o důvodu obnovy dozvěděl, nejpozději do 3 let ode dne právní moci rozhodnutí.
2.3. Exekuce (část druhá, hlava jedenáctá zákona)
Exekuce na:
- peněžitá plnění
- nepeněžitá plnění
Způsoby provedení exekuce:
a) Náhradním výkonem
b) Přímým vynucením
- vyklizením prostor, nemovitostí, bytů, nebytových prostor apod.
- odebráním movité věci
- převedením
c) Ukládáním donucovacích pokut.
3. Zvláštní ustanovení o správním řízení
Část třetí zákona řeší např.:
a) Vysvětlení - každý je povinen podat správnímu orgánu vysvětlení, provádí se zápis, pokuta do 5.000,- Kč.
b) Zajištění důkazů - účastník řízení má právo být přítomen u zajištění důkazu a vyjádřit se k němu.
c) Předběžná informace - v téže věci lze požadovat předběžnou informaci pouze jednou.
d) Sporné řízení - vychází se s důkazů, které navrhovatel a odpůrce navrhli
e) Řízení a určení právního vztahu - správní orgán rozhodne, zda určitý právní vztah vznikl, trvá, zanikl a kdy se tak stalo.
f) Řízení na místě - rozhodnutí se vyhlašuje ústně a vydá se písemné potvrzení.
g) Řízení s velkým počtem účastníků - jde o řízení s více než 30 účastníky, zahájení – veřejná vyhláška.
h) Mezitímní rozhodnutí a rozhodnutí v části věci
i) Rozhodnutí podmíněné závazným stanoviskem
j) Příkaz - proti příkazu lze podat odpor v lhůtě 8 dnů ode dne oznámení příkazu.
k) Vydání dokladu.
4. Rozklad (§ 152)
Uspokojení účastníka pro podání žaloby ve správním soudnictví.
5. Vyjádření, osvědčení, sdělení
Správní orgán vydává vyjádření, osvědčení, provádí ověření nebo činí sdělení,
která se týkají dotčených osob, postupuje se dle ustanovení části čtvrté a části
první zákona.
5. Veřejnoprávní smlouvy
Veřejnoprávní smlouva je dvoustranný nebo vícestranný právní úkon, který
zakládá, mění nebo ruší práva a povinnosti v oblasti veřejného práva Jednání
za stát upravuje zvláštní zákon č. 219/2000 Sb. Uveřejnění na úřední desce po
dobu 15.ti dnů.
7. Opatření obecné povahy
Opatření obecné povahy není rozhodnutím ani právním předpisem. Správní
orgán jej vydává na základě zvláštního zákona. Dotčené osoby mohou podat
připomínky nebo námitky .
8. Stížnost (§ 175)
Stížnost musí být vyřízena do 60 dnů ode dne doručení příslušnému správnímu
orgánu.
Navštivte náš seminář Smlouvy a ceny ve výstavbě a budete vědět, jak spolehlivě uzavřít smlouvy ve výstavbě, a jak předejít zdlouhavému řešení vad a nedodělků.
